驻日美军基地搬迁纷争久拖不决 日本中央政府与冲绳县政府多次对簿公堂

2022-12-09 21:34:36

近年来,围绕驻日美军普天间基地搬迁问题,日本中央政府与冲绳县政府多次陷入对峙并对簿公堂。日本最高法院12月8日就驻日美军普天间基地搬迁事宜作出裁决,驳回冲绳县政府的相关上诉。但冲绳县表示,并未放弃使用法律手段解决这一问题。

事实上,围绕驻日美军普天间基地搬迁一事,冲绳县民众已与日本中央政府抗争多年。日美两国政府1996年商定,将位于冲绳县宜野湾市的驻日美军普天间基地搬到该县名护市边野古地区。搬迁需要填海造地并新建两条飞机跑道。冲绳民众对此表示强烈反对,要求美军基地彻底迁出冲绳。然而,2018年12月14日,日本中央政府不顾冲绳民众反对,强行在边野古海域启动基地搬迁所需的填海造地工程。


(资料图片仅供参考)

近年来,围绕美军基地搬迁问题,日本中央政府与冲绳县政府多次对簿公堂。截至目前,双方有关美军基地搬迁的诉讼多达12起,包括这次在内的5起诉讼以冲绳县败诉告终,另有4起诉讼达成和解,余下3起诉讼还在审理中。

长期以来,驻冲绳美军犯罪、军机坠毁、高空坠物和噪音扰民等事件频繁发生,冲绳当地民众不堪其扰。有民众指出,冲绳面积仅占日本国土的0.6%,却是超过70%的驻日美军设施所在地。

自上任以来,冲绳县知事玉城丹尼多次表示,美军基地问题的存在“使‘冲绳成为和平之岛’的目标至今仍未实现”。他要求政府建设一个能让居民真切感受到幸福、和平、富裕的冲绳。

今年年中,冲绳民众还曾举行抗议活动,要求将美军基地全部撤出该县。

有日媒分析认为,虽然以玉城丹尼为代表的反美军基地派仍在想方设法阻止普天间基地搬迁到边野古,但在很大程度上是在“孤军奋战”。在日本政府维护甚至加强日美同盟立场不变的情况下,冲绳当地人民的诉求很难获得日本政客的支持和回应。

日本官房长官松野博一12月4日在冲绳县宜野湾市政府与市长松川正则会谈时表示,或将在2023年1月、2月举行由日本中央政府与冲绳县政府派员参加的“减轻负担推进会议”,探讨美军基地相关问题。

分析人士认为,鉴于日本首相岸田文雄在这一问题上的立场与前几任首相一致,从未想过给美军基地“另觅出路”。因此,日本中央政府与冲绳县政府围绕此事的分歧短时间内近乎无解,双方未来仍无法避免对簿公堂的局面。

作者|法治日报全媒体记者 吴琼

来源|法治日报

编辑|王芳 刘丹 刘旭雨

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