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近年来,德阳市旌阳区深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,针对新冠肺炎疫情发生以来城乡社区治理中暴露的问题短板,坚持党建引领社区网格管理改革,构建“纵向到底、横向到边”的四级综合网格管理体系,进一步优化网格资源配置,理顺运行管理机制,积极探索基层党建引领城乡社区网格治理新路径,不断提升社区精细化治理和精准化服务水平。
坚持党建引领,不断完善网格管理体系。旌阳区坚持将党的建设贯穿于整个网格工作中,把党的领导政治优势转化为网格管理优势。一是优化组织体系,建立“街道大工委—社区大党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组”四级组织架构,建立网格(小区)党组织659个、楼栋党小组1263个;小区党组织、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”应建尽建;成立全省首个区级网格系统党委,深化党在网格管理中的领导核心作用。二是下沉党员干部,60个部门“一对一”与社区结对,3500名在职党员、200名政法干警、110名市级执法力量全面下沉网格,42名“退二线”党员干部直派小区,网格治理力量进一步充实。三是推动共建共享,成立4个片区党建联盟,推动街道、社区与辖区企事业单位组织共建、活动共联;投入资金210万元,创新实施以居民兴趣“微活动”、小区治理“微组织”、自治协商“微机制”、交流沟通“微平台”、老旧空间“微改造”为内容的“点滴微心愿”项目100个,推动解决群众急难愁盼的“关键小事”。
坚持协调联动,全面理顺网格运行机制。旌阳区适应城乡社区治理新形势,优化网格管理模式和运转机制。一是优化网格设置,整合14个部门业务网格为一张网,重新绘制网格管理地图,划分社区网格58个、综治网格157个、小区网格660个、楼栋网格3536个;构建“社区—综治—小区—楼栋”四级综合网格架构,由社区书记担任综合网格长,足额配备网格员。二是明确网格职责,建立网格工作清单,明确62项职责,实行网格事项准入制度;以清单事项落实、群众满意度为重点,由区、街道、社区分层级考核。三是建立联动机制,社区梳理网格上报事项,街道根据问题“吹哨派单”,职能部门办理反馈,实现小事不出网格,大事不出社区。
坚持重心下移,持续增强网格工作保障。旌阳区强化治理基础保障,不断为网格提能增效。一是加强经费保障,自2022年开始,每年用于综合网格的经费从481万增加至1105万,专项用于网格队伍管理和建设。二是加强阵地保障,通过国资划拨、老旧改造、提档升级、新区规划等方式,整合资金1.65亿元,全覆盖建成片区级、社区级、驿站级“三级”社区综合体61个,精准配置综合体服务功能,在群众家门口建起党群服务网络,群众生活更便捷。三是加强能力保障,成立全省首个网格学院,研发网格工作教材,成体系开展培训;推行“村级基础信息统计一张表制度”,建立报表智慧管理平台,减少基层报表,减轻基层负担,激发网格活力。