关于加强财政投资预算评审的思考

2020-12-21 09:26:55

财政投资预算评审工作是财政预算管理的重要组成部分,是以强化财政监督管理职能,提高财政资金使用效益,作为一项固有职能。财政投资预算评审在加强财政投资监督管理,提高财政投资效益,构筑公共财政框架方面具有十分重要的意义。

一、我县财政投资预算评审几年来取得的成绩

我县财政投资预算评审中心是隶属于县财政局,县政府授权财政投资预算评审机构实施财政投资预算评审业务,如需委托中介机构进行评审的业务,也由财政部门统一安排。几年来,工作取得了显著成效。共评审各类项目2640多个, 评审的总投资达到了320多亿元,共审减不合理资金57.6亿元, 平均审减18%。充分突显了财政投资预算评审工作的重要地位和作用,提高财政资金的使用效益,减少了建设资金和国有资产的损失,起到了为财政支出预算管理服务和把关的作用。

二、加强财政投资预算评审工作的对策

当前财政投资预算评审工作应当从以下方面进一步加强,从而努力提高财政投资预算评审工作的质量和水平。

1、财政投资预算评审要服务于公共财政管理。第一,要为政府投资管理服务。要当好政府的投资参谋和助手,为合理有效地配置和使用公共资金,提供投资信息和政策建议,减少和避免政府投资的失误,要为政府投资具体项目的监管服务,合理控制工程造价。第二,要为财政项目支出预算管理服务。充分体现出评审机构的财政特色,利用自己拥有的专业技术力量,通过科学、规范的评审措施算细账、算实账,为财政部门安排项目支出预算提供专业技术依据,提高财政资金的有效性。第三,要为财政支出项目绩效评价服务。财政支出项目内容十分广泛,特别是建设性项目之间差异大、建设周期长、项目效益不确定性等因素,要求财政投资预算评审机构应充分发挥自己的专业技术优势,认真履行自己的职责,对财政支出的建设性项目进行绩效评价,为政府合理安排财政性建设资金、提高财政资金效益发挥应有的作用。

2、要以提高评审质量为目标,提升投资预算评审工作的科学性。评审质量是财政投资预算评审的生命线。高质量就是要能够集中要害,能够找到问题。财政投资预算评审工作,要努力在评审质量上下功夫,使评审的每一份报告都经得起推敲和考验。要在审查环节杜绝缺项、漏项、少报工程量。

3、财政投资预算评审要加快建立评审信息系统,实现人才和技术资源共享。要有利于及时掌握建筑市场价格信息,通过充分积累和分析工程造价资料,有效利用过去的数据来预测未来市场变化和投资趋势,以提高财政投资预算评审的精度,合理确定与有效控制政府投资。

4、财政投资预算评审要切实有效地发挥财政职能。一是要充分利用评审中心的专业技术力量和技术手段,配合财政各部门搞好建设项目预算的编制工作,使预算编制更加科学化、规范化,有效控制建设规模和建设标准。二是对擅自超标准、超规模、超预算形成的资金缺口,提出财政投资预算评审建议,切实硬化预算约束,维护《预算法》的严肃性。

以上是对财政投资预算评审的几点思考,不足之处请指正。(兰考县财政投资预算评审中心   柴建国)

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